Il 9 agosto 1961 il premier inglese Harold Macmillan avanza formalmente la candidatura alla Cee, iniziando una trattativa lunga e dolorosa. I punti da discutere sono tanti, ma i più problematici riguardano la politica agricola e i legami speciali che Londra (Inghilterra) ha con i paesi del Commonwealth e i paesi dell’Efta. Si tratta quindi di armonizzare gli interessi dei britannici con quelli del Mercato Comune in particolare rispetto alla Tariffa esterna che rende difficile alla Gran Bretagna la conservazione del rapporto preferenziale con i Paesi del Commonwealth.