Il 20 giugno 2003 a Salonicco (Grecia) in uno storico vertice dell'Unione europea viene consegnata ai leader dell'Unione la bozza della Costituzione europea. Il ministro degli esteri italiano Frattini conferma che la firma del documento avverrà a Roma. L'allargamento a Romania e Bulgaria è previsto nel 2007 dopo i negoziati che devono concludersi alla fine del prossimo anno.