Il 6 settembre 2002 a Roma il Consiglio dei ministri approva il disegno di legge di riforma del sistema radiotelevisivo e del settore dei media. La nuova legge sull'emittenza prevede per il mercato radiotelevisivo un tetto antitrust pari al 20 % delle risorse dello stesso mercato. Tetto che sarà invece del 10 % per gli operatori attivi anche nel settore della telecomunicazione, come Telecom, editore de La7. Una volta attuato il nuovo piano di frequenze digitale, poi, ogni titolare d'autorizzazione non potrà avere più del 20 % dei canali radio e tv. La riforma prevede anche un consiglio d'amministrazione Rai composto di nove membri e nominato dall'assemblea dei soci. Il disegno di legge stabilisce altre norme sul digitale terrestre e sull'affollamento pubblicitario.