Il 19 novembre 1940 a Berlino (Germania) il ministro degli Esteri spagnolo Serrano Suner, su precise istruzioni di Francisco Franco e del Comando Supremo spagnolo, ribadisce a Hitler e a Von Ribbentrop che la Spagna necessita di 400.000 tonnellate di cereali e di due mesi di preavviso per poter attaccare Gibilterra, anche se Hitler promette l’aiuto di unità tedesche (operazione “Felix”). In realtà, Franco decide saggiamente di tenere il suo paese fuori dal conflitto.