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Lunedì 14 Novembre 2016
La task force "mercati agricoli" presenta raccomandazioni sugli agricoltori nella filiera alimentare

La Commissione valuterà le raccomandazioni contenute nella relazione ed elaborerà una risposta politica adeguata, in linea con il suo costante sostegno al settore agricolo. La task force "mercati agricoli", presieduta dall'ex ministro olandese dell'Agricoltura nonché professore universitario Cees Veerman, ha presentato oggi la sua relazione al commissario europeo per l'Agricoltura e lo sviluppo rurale Phil Hogan. La decisione di istituire la task force, composta di dodici esperti indipendenti, è stata dettata dalle crescenti preoccupazioni in merito agli sviluppi a livello mondiale nella filiera alimentare e, in tale ambito, riguardo alla situazione dei produttori. La task force è stata quindi incaricata di esaminare una serie di questioni pertinenti al fine di migliorare la posizione degli agricoltori nella filiera alimentare. Oltre a esprimere il timore che gli agricoltori stiano pagando lo scotto della volatilità dei prezzi e di periodi prolungati di prezzi bassi, la relazione della task force conclude che il quadro politico che disciplina la filiera alimentare "può e deve essere migliorato". Tra le altre conclusioni, la relazione auspica nuove norme a livello dell'UE per intervenire su alcune pratiche commerciali sleali, nonché l'attuazione di regimi di applicazione efficaci negli Stati membri, ad esempio mediante il ricorso a un arbitro. Altre raccomandazioni riguardano l'aumento della trasparenza dei mercati, il rafforzamento della cooperazione tra gli agricoltori, l'agevolazione del loro accesso al credito e un maggior ricorso agli strumenti di gestione dei rischi. La relazione della task force raccomanda in particolare quanto segue: per aumentare la trasparenza dei mercati, l'introduzione della rilevazione obbligatoria dei prezzi e l'uso di dati più precisi e standardizzati; per quanto riguarda le pratiche commerciali sleali, le iniziative volontarie, pur essendo utili, non hanno introdotto un meccanismo efficace e indipendente di controllo del rispetto delle norme. È quindi auspicabile introdurre una legislazione quadro a livello dell'UE e promuovere regimi di applicazione efficaci negli Stati membri, ad esempio mediante il ricorso a un arbitro. La relazione contiene altresì raccomandazioni sull'obbligatorietà dei contratti scritti, che andrebbe anch'essa a vantaggio degli agricoltori; per quanto riguarda la necessità di rafforzare la cooperazione tra gli agricoltori, le norme relative all'organizzazione collettiva e al diritto della concorrenza dovrebbero essere chiare e attuabili, in modo da aumentare effettivamente le opportunità di cooperazione tra gli agricoltori; per agevolare l'accesso al credito per gli agricoltori, si potrebbe sfruttare un maggiore ricorso agli strumenti finanziari, eventualmente con l'intervento della Banca europea per gli investimenti (BEI), che potrebbe partecipare anche alla messa a punto di un eventuale meccanismo di garanzia dei crediti all'esportazione; infine, per quanto riguarda la gestione dei rischi, è necessario perfezionare gli strumenti esistenti. I mercati a termine offrono agli agricoltori un ulteriore strumento, ma bisogna fare di più in termini di sensibilizzazione e di formazione. Creata nel gennaio 2016, la task force "mercati agricoli" ha esaminato anche una serie di questioni su cui sarà imperniato il dibattito sulla politica agricola comune (PAC) post 2020, sottolineando le sfide rappresentate dai cambiamenti climatici e dalla penuria di acqua e di energia fossile, e cita l'importanza di remunerare gli agricoltori per la fornitura di beni e servizi pubblici. La relazione prospetta anche la possibilità di introdurre a livello dell'UE elementi della politica di gestione integrata dei rischi. Infine, sottolinea l'importanza della ricerca e dell'innovazione e della necessità di attrarre nuovi giovani agricoltori nel settore, per far fronte alle sfide future.

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